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2015年养老保险亏空将超3000亿 比去年增加不少

2015-10-30 20:53:17 来源: 中国财经网  跟贴 0

实施全民参保计划划转国资充实社保

【社保】

建立更加公平更可持续的社会保障制度

实施全民参保计划

实现职工基础养老金全国统筹

划转部分国有资本充实社保基金

全面实施城乡居民大病保险制度

解读

农民工等1亿人将可参加养老保险

公报提出,建立更加公平更可持续的社会保障制度,实施全民参保计划。据人社部消息,未来我国将重点解决1亿多农民工和灵活就业人员等群体参与养老保险等问题,增加社保征缴面,实现人人享有社会保障的目标。

据人社部数据显示,2014年全国五项社会保险收入合计3.98万亿元,支出合计3.3万亿元,累计结余合计5.23万亿元,分别比2010年增长106.6%、119.7%和124.1%。但同时,人社部部长尹蔚民也指出,从公平性的角度来讲,我国距离人人享有社会保障的目标还有差距,“养老保险的覆盖还差1个多亿,主要是农民工和灵活就业人员。”五中全会提出实现全民参保计划,未来这些群体将有望参与养老保险。

在社保的可持续性上,尹蔚民也提出,我们国家是一个未富先老的国家,又是一个急剧快速老龄化的国家。人社部明确,未来将实行渐进式的延迟退休年龄政策。尹蔚民表示,考虑到多方面的因素,将制定渐进式延迟退休改革政策,“我们将向社会公开方案,会有一个预告期,若干年以后开始实施,逐步推迟到合理的退休年龄。”

对于什么是合理的退休年龄,尹蔚民表示,世界上所有国家的退休年龄,除了非洲一些国家之外,大多数国家都是在65岁、67岁,“我国目前人口的预期寿命是70多岁,而参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万,平均退休年龄不到55岁,显然是不合理的。”

追访

山东已实施国资划转充实社保基金 2015年养老保险“亏空”将超3000亿

公报称,实现职工基础养老金全国统筹,划转部分国有资本充实社保基金。

据2015年全国社会保险基金预算显示,剔除财政补贴后,2015年养老保险“亏空”将超过3000亿元。人社部发布的《中国社会保险发展年度报告2014》显示,全国32个统计单位数据中,黑龙江去年的城镇企业职工养老保险基金透支105亿元,数额居32个统计单位之首。

在今年的全国两会上,黑龙江省省长陆昊曾提出当地养老金有困难,“2015年没有养老金当期欠发的问题,但明年、后年可能会出现困难。”据黑龙江省人力社保部门工作人员介绍,即使按照今年的收支水平,结余的养老金也只够两年使用。考虑到人口老龄化、企业退休人员养老金逐年上涨等因素,未来养老金的支出或将更多。

公开资料显示,2014年养老保险的亏空为1563亿元,2015年的亏空数额在此基础上又有不少增加。人社部表示,在老龄化程度越来越严重的情况下,近年来,养老保险、医疗保险收入增幅在低于支出增幅,将通过扩面征缴力度,夯实缴费基数,提高参保缴费能力。

社保基金需要拓展新的筹资渠道

据人社部新闻发言人李忠介绍,未来将实施养老保险基础养老金全国统筹、加强养老保险基金的投资运营等方面措施,“通过组合政策,拓宽资金筹集渠道,增强基金自身的收支平衡能力。”

“在社保基金成立的初期,资金的主要来源是中央财政的拨款、国有股的减转持等。随着国有企业改制接近尾声,国有股减转持这个渠道正在枯竭,社保基金需要拓展新的筹资渠道。”人社部相关负责人说。

五中全会明确提出,要划转部分国有资本充实社保基金。记者获悉,人社部已按照中央要求参与推进划转部分国资充实社保基金的工作。这项工作正由财政部牵头,国资委、人社部等部门参加。目前,山东省已率先于今年3月印发文件,将省属企业30%的国有资本划转充实社保基金。


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